Ogólnokrajowa książka telefoniczna w TP

W dniu 12 października 2006 r. Komisja Europejska poinformowała o zamiarze skierowania do Trybunału Europejskiego skargi przeciwko Polsce w związku z brakiem realizacji obowiązku książki telefonicznej obejmującej użytkowników wszystkich sieci. Telekomunikacja Polska S.A. jest zobowiązana do świadczenia usługi ogólnokrajowego spisu abonentów wszystkich sieci stacjonarnych i komórkowych.

Polska jest zobowiązana dyrektywą 2002/22/WE o usłudze powszechnej do zapewnienia konsumentom dostępu do jednego spisu, obejmującego abonentów różnych operatorów. Forma udostępniania danych jest bez znaczenia: może to być tradycyjna książka telefoniczna, infolinia, albo strona internetowa.

Obowiązek świadczenia ogólnokrajowego spisu abonentów powstał w prawie polskim na gruncie ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne. Zgodnie z art. 103 ww. ustawy ogólnokrajowy spis abonentów oraz ogólnokrajową informację o numerach telefonicznych świadczy przedsiębiorca wyznaczony do świadczenia usługi powszechnej, który obsługuje największą liczbę łączy abonenckich na terytorium Polski. Pierwszym więc etapem było wyznaczenie przedsiębiorcy do świadczenia usługi powszechnej a następnie zobowiązanie go do świadczenia usług ogólnokrajowego spisu abonentów oraz ogólnokrajowej informacji o numerach telefonicznych.

Decyzją z dnia 5 maja 2006 r. Telekomunikacja Polska S.A. (TP) – jako jedyny przedsiębiorca telekomunikacyjny, który zgłosił się do konkursu – została wyznaczona do świadczenia usługi powszechnej. Następnie decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 14 lipca 2006 r. TP została wyznaczona do świadczenia ogólnokrajowego biura numerów i ogólnokrajowego spisu abonentów. W decyzji tej oprócz zobowiązania Spółki do świadczenia ww. usług zostały określone szczegółowe warunki ich świadczenia. W celu przyspieszenia realizacji tych usług decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

W zakresie ogólnokrajowego spisu abonentów TP jest zobowiązana do świadczenia tej usługi w formie drukowanej (książkowej) i elektronicznej (na nośnikach elektronicznych, np. płytach CD), a także może ją świadczyć poprzez umożliwienie wyszukiwania numerów telefonicznych przy wykorzystaniu sieci Internet.

Prezes UKE podejmuje dalsze działania mające na celu jak najszybsze wydanie przez TP ogólnokrajowego spisu abonentów. Polegają one przede wszystkim na kontrolowaniu procesu przekazywania przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych danych abonentów do ogólnokrajowego biura numerów i ogólnokrajowego spisu abonentów, a także prowadzeniu postępowań z wniosku przedsiębiorców telekomunikacyjnych o wydanie decyzji w sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych i określenia warunków udostępniania przedmiotowych danych. Aktualnie w Urzędzie jest prowadzonych 12 takich postępowań z wniosków TP.