Za kilka tygodni zostanie prawdopodobnie wprowadzona w życie nowelizacja ustawy Prawo telekomunikacyjne dotycząca m.in. prawa do zachowania numerów użytkowników telefonów komórkowych na kartę (tzw. pre-paid).
Zgodnie z projektem nowelizacji, przepisy Prawa telekomunikacyjnego określające obowiązki operatorów w tym zakresie mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy.
Zdaniem Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty Pana Witolda Grabosia, czas przewidziany na wprowadzenie usługi przenoszenia numerów pomiędzy sieciami komórkowymi dla użytkowników pre-paid jest zbyt krótki, biorąc pod uwagę trudności techniczne, które z pewnością wystąpią przy wdrażaniu tego prawa.
Prezes URTiP w piśmie skierowanym do Ministra Transportu i Budownictwa Pana Jerzego Polaczka stwierdził, że objęcie przenośnością numerów użytkowników telefonów pre-paid wymaga przede wszystkim przystosowania platform wewnątrzsieciowych systemów informatycznych do nowej funkcjonalności. Wynika to z odrębności systemów stosowanych do obsługi abonentów i do obsługi użytkowników.
Przy obsłudze użytkowników pre-paid sprawdzany jest stan konta przed rozpoczęciem połączenia, również w czasie rzeczywistym sprawdzane jest konto użytkownika i połączenie telefoniczne jest rozłączane w przypadku wyczerpania konta. Przy przejmowaniu numeru telefonu pre-paid systemy informatyczne powinny umożliwiać przepisywanie konta danego użytkownika. Nie bez znaczenia są różnice pomiędzy abonentami a użytkownikami telefonów komórkowych przy obsłudze np. roamingu lub poczty głosowej. Do wykonywania tych usług dla telefonów pre-paid stosowana jest inna sygnalizacja i konieczne będzie dostosowanie platform ją wspomagających.
Oprócz kwestii technicznych konieczne jest przyjęcie ustalenia, że użytkownicy pre-paid powinni przy wnioskowaniu o przeniesienie numeru być załatwiani przez biura obsługi klientów operatorów komórkowych zgodnie z procedurami administracyjnymi wymienionymi w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie warunków korzystania z uprawnień przez abonentów publicznej sieci telefonicznej (wydanym na podstawie art. 73 Prawa telekomunikacyjnego).
Urząd w ramach kontroli operatorów sieci ruchomych w jednym z wniosków pokontrolnych wskazał, iż w związku z nowelizacją ustawy i objęciem uprawnieniami użytkowników pre-paid, konieczne jest rozpoczęcie dostosowywania platform wewnątrzsieciowych do obsługi przenoszenia numerów telefonów pre-paid, przeprowadzenie testów współpracy systemów informatycznych oraz testów sygnalizacji. Prezes URTiP stwierdził także, iż procedury administracyjne w odniesieniu do użytkowników pre-paid powinny być takie same, jak dla abonentów – zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem.
Prezes URTiP Witold Graboś ocenił, że dla wprowadzenia odpowiednich uzasadnionych rozwiązań technicznych operatorzy zobowiązani do zapewnienia przenośności numerów na rzecz użytkowników pre-paid powinni mieć zagwarantowany niezbędny okres kilku (3 – 4) miesięcy na wprowadzenie tej usługi, czego nie przewidziano w projekcie nowelizacji ustawy.