Spis abonentów musi być bezpłatny

Prezes UKE będzie egzekwował od Telekomunikacji Polskiej wykonanie obowiązku zapewnienia bezpłatnego kompletnego Ogólnokrajowego Spisu Abonentów.

Decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 14 lipca 2006 r. Telekomunikacja Polska S.A. została wyznaczona do świadczenia m.in. Ogólnokrajowego Spisu Abonentów (OSA) obejmującego dane abonentów publicznych sieci telefonicznych stacjonarnych i ruchomych.

Prezes UKE ustalił wspólnie z TP S.A. model finansowania Ogólnokrajowego Spisu Abonentów. Uzgodniono, iż ze względu na możliwość zamieszczania w spisie płatnych reklam (możliwość włączenia do OSA części komercyjnej), spis zostanie sfinansowany z reklam i będzie udostępniany bezpłatnie wszystkim użytkownikom, którzy złożą odpowiednie zamówienie. Ze względu na bezpłatność spisu dla wszystkich użytkowników, a nie tylko abonentów TP S.A., inni dostawcy usług zgodzili się na bezpłatne udostępnianie danych swoich abonentów na potrzeby zamieszczenia ich w spisie.

W styczniu 2008 r. Telekomunikacja Polska S.A. poinformowała Prezesa UKE o nieudanych próbach podejmowanych przez Spółkę w celu wydania bezpłatnego Ogólnokrajowego Spisu Abonentów – finansowanego z wpływów z reklam – przez przedsiębiorców zajmujących się publikacją spisów abonentów (Polskie Książki Telefoniczne, Ditel S.A., Eniro).

Prezes UKE stoi na stanowisku, że:

1. Telekomunikacja Polska S.A. począwszy od 2006 r. zapewniała o bezpłatnym udostępnianiu użytkownikom Ogólnokrajowego Spisu Abonentów, dopiero na obecnym etapie (po wydaniu już kilkunastu decyzji i podpisaniu kilkudziesięciu umów) zasygnalizowała, iż takiej możliwości nie będzie,
2. obowiązek wydania Ogólnokrajowego Spisu Abonentów spoczywa na TP S.A. i dla Prezesa UKE nie mają znaczenia biznesowe ustalenia Spółki. Przekazanie wydania tego spisu innemu podmiotowi to wyłącznie wybór dokonany przez TP S.A.,
3. TP S.A. ma możliwość odzyskania kosztów świadczenia Ogólnokrajowego Spisu Abonentów poprzez:

• zamieszczanie w spisie odpłatnych reklam (część komercyjna OSA),
• wspólnie wypracowany i przyjęty model współpracy międzyoperatorskiej w zakresie udostępniania przez dostawców usług danych swoich abonentów na potrzeby Ogólnokrajowego Spisu Abonentów (m.in. bezpłatne przekazywanie TP S.A. tych danych).

Zmiana modelu finansowania Ogólnokrajowego Spisu Abonentów może zostać rozważona przez Prezesa UKE dopiero w następnej edycji wydawania OSA, nie zaś tuż przed finalizowaniem edycji bieżącej.

Mając na uwadze powyższe, obowiązek wydania bezpłatnego kompletnego Ogólnokrajowego Spisu Abonentów w I połowie 2008 r. (należy nadmienić, iż obowiązek ten ciąży na Spółce już od roku 2006 r.) będzie przez Prezesa UKE egzekwowany.

W przypadku niewywiązania się z tego obowiązku Spółce grozi sankcja karna za niewykonanie obowiązku świadczenia usługi powszechnej w zakresie udostępniania spisów abonentów.