Decyzja Prezesa UKE w sprawie zmiany Umowy o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony, dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych.
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wydał decyzję nr DHRT-WWM-6080-25/14(74) w sprawie zmiany Umowy o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony, dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych zawartej w dniu 20 grudnia 2012 r. pomiędzy Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie a Novum S.A. z siedzibą w Warszawie oraz umarzającą postępowanie w zakresie zmiany Części I Ogólnej Umowy Rozdział 1 ppkt 1.9.3. „Kary umowne” ust. 1 lit. a-c, e-g, k, l, n-q, t, ust. 4-6 oraz Części I Ogólnej Umowy Rozdział 1 ppkt 1.9.4. „Bonifikaty” ust. 5.
Prezes UKE wydając decyzję zmienił postanowienia Umowy w zakresie kar umownych i bonifikat zgodnie z treścią decyzji Prezesa UKE zmieniającą Ofertę SOR (tj. Ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci Orange, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony, dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych, zatwierdzoną decyzją Prezesa UKE z dnia 29 września 2010 r. zmienioną następnie decyzjami Prezesa UKE z dnia 5 kwietnia 2011 r., z dnia 4 października 2011 r., z dnia 3 marca 2014 r., z dnia 26 maja 2014 r., z dnia 30 maja 2014 r., z dnia 2 czerwca 2014 r., z dnia 18 czerwca 2014 r., z dnia 26 lutego 2015 r., z dnia 5 maja 2015 r., oraz z dnia 7 maja 2015 r., z dnia 9 czerwca 2015 r., z dnia 3 lipca 2015 r., z dnia 12 sierpnia 2015 r. oraz z dnia 2 listopada 2015 r.) w zakresie kar umownych i bonifikat.
Zmienione zapisy wprowadzają między innymi precyzyjne określenie sposobu naliczania kar umownych, eliminują możliwości wielokrotnego naliczania kar umownych z tytułu jednego zdarzenia, określają maksymalną wysokość kar umownych za jedno zdarzenie oraz precyzują sposób naliczania bonifikat i ich wysokości.
Jednocześnie Prezes UKE umorzył postępowanie w zakresie postanowień wskazanych we wniosku, które nie zostały wprowadzone do Oferty SOR w wyniku wydania decyzji z dnia 18 czerwca 2014 r., a które w chwili złożenia przez Orange wniosku, znajdowały się w Umowie.
Prezes UKE rozstrzygając w niniejszej sprawie wziął pod uwagę przesłanki wskazane w art. 28 ust. 1 Pt, a w szczególności przesłankę obowiązków regulacyjnych ciążących na Orange, w tym obowiązku stosowania oferty ramowej oraz obowiązek zapewnienia niedyskryminujących warunków poprzez wprowadzenie analogicznych zasad współpracy, jakie Orange stosuje z innymi operatorami.
Przy podejmowaniu przedmiotowego rozstrzygnięcia Prezes UKE uwzględnił charakter zaistniałych kwestii spornych, opierając się w tym zakresie na zgromadzonym w toku postępowania administracyjnego materiale dowodowym, a także uwzględnił praktyczną możliwość wdrożenia rozwiązań dotyczących ekonomicznych aspektów dostępu telekomunikacyjnego.