9 marca 2017 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wydał decyzję określającą wysokość wskaźnika zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału (WACC), mającego zastosowanie do kalkulacji kosztów Orange Polska S.A przewidywanych na rok 2018 w odniesieniu do usług realizowanych na hurtowym rynku dostępu szerokopasmowego (Rynek 5). Zgodnie z decyzją Prezesa UKE, dla usług na Rynku 5 realizowanych w oparciu o infrastrukturę światłowodową sieci dostępowej, wskaźnik WACC przyjmuje wartość
9,38% i uwzględnia narzut dodatkowej premii za ryzyko inwestycyjne w infrastrukturę światłowodową w wysokości 1,25%. W odniesieniu do pozostałych usług realizowanych na Rynku 5 w oparciu o infrastrukturę miedzianą, wskaźnik WACC wynosi 8,13%.
Prezes UKE w podjętej decyzji określił wyższy wskaźnik WACC dla usług realizowanych w oparciu o infrastrukturę światłowodową, uznając konieczność stworzenia dla operatorów zachęty do budowy infrastruktury światłowodowej. Operator, inwestując w sieć nowej generacji, podejmuje ryzyko, związane z niepewnością co do przyszłego popytu, kosztów wdrożenia, postępu technologicznego, konkurencji oraz kwestii makroekonomicznych.
Podjęta decyzja jest zgodna z celami polityki regulacyjnej Prezesa UKE, a także
z „Zaleceniem Komisji 2010/572/UE w sprawie regulowanego dostępu do sieci dostępu nowej generacji (Zalecenie NGA)”. Wspiera promowanie efektywnych inwestycji oraz innowacji w zakresie nowej infrastruktury światłowodowej, uwzględniając ryzyko ponoszone przez inwestujące podmioty oraz potrzebę utrzymania skutecznej konkurencji, która jest istotnym i długofalowym bodźcem inwestycyjnym.
Decyzji Prezesa UKE został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.