18 czerwca 2014 r. Prezes UKE, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, wszczętego na wniosek Orange Polska S.A., wydał decyzję zatwierdzającą zmianę Oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży
usług szerokopasmowej transmisji danych.
Zmiany dotyczą Oferty SOR, zatwierdzonej decyzją Prezesa UKE z dnia 29 września 2010 r., następnie zmienionej decyzjami Prezesa UKE: z dnia 5 kwietnia 2011 r., z dnia 4 października 2011 r., z dnia 3 marca 2014 r., z dnia 26 maja 2014 r. oraz z dnia 2 czerwca 2014 r.
Zmienione zapisy wprowadzają między innymi precyzyjne określenie sposobu naliczania kar umownych, eliminują możliwości wielokrotnego naliczania kar umownych z tytułu jednego zdarzenia, określają maksymalną wysokości kar umownych za jedno zdarzenie oraz precyzują sposób naliczania bonifikat i ich wysokości.
Wprowadzając zmiany w Ofercie SOR w zakresie postanowień dotyczących awarii, zasad odpowiedzialności oraz kar umownych Prezes UKE wziął pod uwagę m.in. zmiany na rynku telekomunikacyjnym, które dokonały się w okresie ostatnich 4 lat, polegające na systematycznej poprawie jakości i terminowości świadczonych przez OPL usług.
Projekt decyzji był poddany konsultacjom krajowym, w których uczestniczyli krajowi operatorzy telekomunikacyjni oraz przedstawiony do oceny Komisji Europejskiej, BEREC i organom regulacyjnym innych państw członkowskich, którzy nie zgłosili żadnych uwag do projektu.